记者刘钊近日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部《电动汽车充电设施服务能力行动计划(2025-2027年)》(以下简称《规划》)。《规划》明确，到2027年底，全国将建设充电设施2800万个，提供超过3亿个充电设施。 千瓦级公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车的充电需求，充电容量翻倍。 《规划》的出台，不仅将为新能源汽车产业高质量发展提供坚实的“能源供给”，还将进一步提振消费者信心，推动绿色低碳出行方式加速普及。中国汽车工业协会副秘书长杨忠平表示 是之后经过探索和实践，我国充电变革进入了规模建设与模式变革并重的新阶段。公安部公布的数据显示，到2025年6月，全国新能源汽车保有量将达到3689万辆，占汽车总数的10.27%，其中纯电动汽车保有量2553.9万辆。中国汽车工业协会公布的数据显示，今年前三季度，新能源汽车销量达1122.8万辆，同比增长34.9%，新车市场渗透率达46.1%。同时，把我的建设带入国家的基础设施建设中，也取得了惊人的成果。截至2025年8月，充电基础设施（臂）总数达到1734.8万台，换电站4946个。规模最大、范围最广、最全的充电服务e网络已建成。 但目前充电设施建设还存在不足。一位采访者告诉安全日报记者，目前充电设施存在空间布局不均匀、功能结构不均匀等问题，亟待优化。部分农村地区充电网络覆盖不够，城市地区、高速公路服务区等场景大功率设施比例较低，难以充分满足用户快速补充能源的需求。在此背景下，《规划》适时发布，为未来三年充电设施建设指明了明确路径。五项专项行动结合起来，形成全球计费服务。 《方案》重点开展提高公共充电设施质量、优化居民小区充电条件、推进车网互联五项专项行动活动，提高供电能力，改善运营服务。旨在解决从城市到农村、从私营部门到公共场合各方面的收费问题。其中，在公共充电设施提质升级方面，《方案》针对不同情况提出了不同目标。在城市层面，建设以快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的公共充电网络。交流充电设施、使用8年以上的老设施、电压800伏以下的平台充电设施进行升级改造。到2027年底，全国城市新增直流充电枪160万支，其中大威力枪10万支。直辖市、计划单列市、省级地方重点打造高功率示范场景。 Napaka氪星人 赵宇辉 副总裁浙江浩瀚能源科技有限公司科技集团兼CEO向《证券日报》记者表示，当前用户对充电效率的要求不断提高。 “90%以上的用户会首先选择公共充电站超快充电，75%的用户倾向于选择120kW以上的功率设备。大功率设施的加速布局将有效解决‘慢充’的主要痛点。”道路和农村充电网络建设也是重点。 《方案》提出，到2027年底，在高速公路服务区（含停车场）新建改造60千瓦以上“超快组合”充电枪4万支。除高寒、高海拔地区外，所有高速公路服务区均须具备充电能力。目前，全国充电设施分布不均。东部10省公建桩占比67.9% 农村人口年龄小于5%。 《方案》建议，农村地区进一步深化充电网络建设，在尚未建设公共充电站的建制镇区域新增至少1.4万支直流充电枪，实现公共充电设施全覆盖，保障“春节回家”等高峰时段的充电需求。黄河理工学院客座教授张翔告诉《证券日报》记者，纸佳农村充电设施将为新能源汽车下乡提供重要支撑。这不仅扩大了消费市场，还将促进城乡绿色交通协调发展。此外，居民小区充电“充电桩难建”的问题也将得到解决。 《方案》明确，新建住宅区固定停车位必须100%建设充电设施。设施或预留安装。现有住宅区改造为老旧小区，完善社区建设，增加充电设施。推广“统一规划、统一建设、统一运维”的“统一建设、统一服务”模式，到2027年底建成1000个试点社区。创新与安全双重保障，推动产业高质量发展。《规划》不仅注重充电设施“数量”和“面积”，更注重“质量”和“效率”。 《方案》通过车网互动创新、优化供电服务、强化安全管理等方式，推动充电产业向高效集约、安全稳定方向发展。车网交互作为新能源汽车与新动力系统的主要纽带，一直是创新计划的重点。《方案》提出，继续扩大车辆接触试点范围，建立协调推进和监测评估机制，完善新能源汽车和收费站放行上网的价格机制，推动其参与电力市场交易。到2027年底，新增双向充放电（V2G）设施将超过5000个，反向放电容量将超过2000万千瓦时。张翔表示，车网联动可以充分发挥新能源汽车的储能潜力，低谷充电、高峰放电，既降低了用户充电成本，又为电网削峰填谷的调控提供支撑，实现“车-桩-网”协同共赢。提高电力供应和服务能力是充电设施高效运营的基础罪。 《规划》要求将设施接入需求纳入配电网规划，重点优化城镇地区、公路服务区、城镇集聚区等配电网框架、增加容量；同时，简化安装流程和接电，推动线路完善办理渠道，探索“一社一证”试点，落实“三零”“三省”服务举措。华为全球网络数字能源智能网总裁刘大伟表示，充足的电力保障和高效的服务是充电设施有效性的要求。华为的全液体增压和液池架构可以在电力来源困难的一月份实现高效充电。例如，西班牙马德里的储充联合站，仅80KVA的电力容量即可实现480千瓦超快充电atts，单日充电量1700千瓦时，电力利用率超过90%。华泰证券研究报告指出，随着快充的逐步渗透，充电桩将逐渐从交流桩渗透到直流桩，直流桩也将从小功率走向大功率。预计大功率直流电桩及其产业链需求增速或将高于行业增速。大功率设施加速渗透将带来产业链效益提升。随着《规划》的实施，我国充电设施建设将迎来新一轮发展机遇。国家能源局相关同事表示，各部门、各地将加强协调配合，确保各项任务落到实处。经过三年的努力，打造了高品质的基础设施充电系统建设，为新能源汽车产业发展提供坚实支撑，助力实现“双碳”目标。业内预测，大功率充电设施、车载通信设备、配电网改造等领域将引发需求爆发，带动行业上下游业务快速发展，为奥链经济增长注入新动能。