新华社北京12月23日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“加快区域和双边贸易投资协定进程”。在百年世界变革的背景下，国际经济合作与竞争格局正在发生深刻变化，全球经济管理体系和规则面临重大调整。特别是单边主义、保护主义、霸权主义抬头，全球经贸秩序遭遇严峻挑战，完全忽视了我国外部发展空间。加快区域和双边贸易投资协定进程，是新形势下以开放促改革发展的积极举措。有利于主动接轨国际化高标准经贸规则，提高“境内”开放程度，增强境内外市场两地资源联动效应，拓展开放合作空间。这是推动贸易投资自由化便利化的务实举措，有助于深化产业链供应链国际合作，推动我国在更大范围、更深层次上发展。首次参与全球产业分工与合作，提升全球价值链地位，打造国际合作竞争新优势；为推动包容性经济全球化，为维护以规则为基础的国际经贸秩序，为全球贸易、投资、发展合作营造良好环境，持续贡献中国智慧、中国方案，建设开放型世界经济作出贡献。推动世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡的方向发展。目前，我国已与30个国家和地区签署23个自由贸易协定，与自由贸易伙伴的贸易额约占对外贸易总额（含港澳台）的43%；对外签署并生效的双边投资协定111个，其中与共建“一带一路”国家签署双边投资协定92个。《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效，成为全球最大的自由贸易区，对促进区域贸易投资发挥决定性作用。我们创新发展中国家自贸协定新范式，与30多个非洲国家签署《共同发展的经济伙伴关系框架协议》。无论是区域还是双边，贸易和投资协定推动合作共赢、促进协调发展，为各方共同发展提供长远动力。新形势下，稳定地区和双边贸易投资协定工作，必须统筹开放与安全，坚持“量”、“质”、“效”并举。一是聚焦“量”，大幅拓宽贸易投资协定范围。扩大高标准自由贸易区网络，与更多国家和地区商签自由贸易协定和投资保护协定，与更多南方国家商签自由贸易安排。继续挖掘与更多贸易伙伴的合作潜力，丰富务实合作内容，完善双边投资协定全球布局，进一步夯实贸易投资协定网络，扩大两国“朋友圈”加强两国贸易投资合作，维护和扩大我国发展利益。二是聚焦“质”，提升贸易投资协定水平。积极符合国际高经济标准和贸易规则，积极提高自贸协定货物贸易中零关税产品比例，以负面清单形式推动服务贸易谈判，完善产权、产业补贴、环境保护。标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等促进规则、法规、治理和标准的兼容并蓄。推动现有双边投资协定升级，提高投资自由化、便利化和保护水平。三是聚焦“实效”，加强已生效贸易投资协定的落实。落实高质量开放承诺维护全球自由贸易体系，构建安全稳定、有序高效、开放包容、互利共赢的全球产业链和供应链。优化政府公共服务，提供全面、及时的协议相关咨询服务，做好宣传推广，定期评估和审查，持续挖掘协议潜力，提高企业利用自由贸易协议的便利性和利用率。加强地方和行业参与自贸协定履约，打造履约示范区和产业。随着贸易投资协定红利持续释放，将进一步促进区域和双边货物、服务、投资自由流动和便利化更好地造福企业和人民，拉紧我国与各贸易投资伙伴的合作纽带。