原标题：推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称四中全会）提出“推动房地产高质量发展”，这是作出的重大决策习近平同志以“十五五”规划为核心，着眼全局，必须全面贯彻落实，加快培育房地产发展新模式。 一、深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义（一）推动房地产高质量发展是满足人民群众美好生活愿望的客观需要。党的十六大以来，我国房地产市场快速发展，居民住房条件大幅改善。城镇人均住房建筑面积超过40平方米，人均住房套数超过1.1套。我们建成了全球最大的城镇住房保障体系，建设各类保障性住房和棚户区安置房超过6800万套，帮助1.7亿人实现安居梦。当前，人们的住房需求通常从“有”转向“好不好”。而且，随着老龄化、少子化、区域人口增减以及人们生产生活方式的变化，住房需求更加个性化、多样化。我们要顺应人民对美好生活的新期待，不断完善住房供应体系，建设“好房子”，开发好产品，提供好服务。服务切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （二）推动房地产高质量发展是推进中国式现代化的客观要求。当前和今后一个时期，是全面推进强国建设、中国式现代化伟大事业的关键时期。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。房地产行业产业链长、关联度高。经过20多年的快速发展，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展。到2024年，房地产业和建筑业增加值合计占GDP的比重达到13%。从长远来看，我国房地产发展潜力和空间巨大。推动房地产业由高速发展阶段转向高质量发展阶段房地产企业从追求规模扩张转向注重提高产品质量和服务，保持房地产市场供需缺口基本平衡、结构总体合理、价格总体稳定，有利于促进我国经济质量有效提升和数量合理增长。 （三）推动房地产高质量发展是推动房地产业创新发展的客观必然。我国房地产领域的很多制度都是为了扩大供应规模、解决住房短缺问题而设计的。在支撑房地产业快速增长的同时，资本的快速扩张推动了“高负债、高杠杆、高周转”模式的发展。其弊端日益凸显，难以为继。当前，我国城镇化正从快速发展时期转向快速发展时期。稳步增长。城市发展正从大规模增量扩张阶段转向注重存量提质增效阶段。房地产市场供需关系发生重大变化。必须适应新阶段 应对新变化，必须加快培育房地产开发新模式，深化供给结构、运行方式、管理方式改革，转变发展模式方法，有效防范和化解风险，加快房地产业转型升级。 2.准确把握推动房地产高质量发展的总体要求。推动房地产高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握让人民安居乐业这个主线，锚定目标、守住原则、抓好落实。d 正确的焦点。 （一）紧紧围绕推动房地产高质量发展这一首要目标。加快构建房地产开发新模式，建立更好满足严格改善的住房需求的住房供应体系，完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住房质量显着提升、风险隐患有效防控、企业转型取得明显成效。推动房地产供给体系有序、要素合理配置、调控体系规范、行业运行高效，以高质量供给、高效率保障、高水平运行持续推动房地产高质量发展。 （二）管理好推动房地产高质量发展的关键关系。一是长期与短期的关系。我们不仅要着眼长远展望未来，继续推进房地产基本制度改革，构建适合推动房地产高质量发展的体制机制、政策和监管体系，还要立足当前形势，落实好出台的政策措施，努力巩固房地产市场扭亏为盈。二是处理好顶层设计和具体政策的关系，坚决贯彻落实党中央推动房地产高质量发展的重要部署。同时，根据不同地区经济社会发展实际水平、房地产市场状况、人口结构变化等情况，实行因城施策、精准施策、因城施策。三是市场与保障的关系。坚持市场配置与政府保障优化结合构建定位清晰、保障体系和市场体系互补的供给结构。四是增量与存量的关系。坚持合理控制增量，优化调整库存，着力提高质量。五是推进进步与防范风险的关系。要坚持风险防范统筹、加强监管和创新发展模式，持续深化改革推动创新，建立风险防控长效机制。 （三）强化推动房地产高质量发展的基础支撑。强化法律支撑，全面解决符合推动房地产高质量发展目标的体制机制中的突出问题和深层次矛盾，修改相关法律法规。加强共同支持，严格执行住宅工程规范，发出“好房子”指导方针，支持制定地方标准、团体标准、企业标准，以高标准引领高质量发展。强化技术支撑，聚焦房地产领域重点科研项目，开展前瞻性、探索性提升住房品质的技术研发和应用，推广惠民实用技术，用科技赋能房地产高质量发展。强化人才支撑，加强高层次人才培养和使用，大力弘扬工匠精神，建设一批适应住房发展新阶段要求的技能型人才队伍。 （四）建立健全促进房地产高质量发展的保障机制。要弘扬和加强党的全面领导，强化党委领导责任各级各部门推进房地产工作，省级加强督导指导，地市落实重点责任。房地产工作是一项综合性、系统性、高度复杂的工作，涉及开发、建设、交易、使用等多个环节，涉及住房建设、发展改革、财政、自然资源、财政、税务等多个部门，政府、房地产企业、金融机构、购房者等多个主体，以及人口、土地、资金等诸多因素。要坚持系统理念，切实加强部门间协调，按照职责分工优化要素配置，提高管理效率，推动部门协作协调机制发展。三、全面落实推动房地产高质量发展主要任务。 “建议”建议“加快构建房地产开发新模式，完善商品房开发、融资、销售等关键制度。优化保障性住房供给，满足城镇职工群体和各类困难家庭基本住房需求。落实政策，补充完善因城施策。”住房供应良好。建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，实施住房质量提升工程和物业服务质量提升行动。 “我们要准确认识、扎实推进推动房地产高质量发展的各项工作。（一）优化保障性住房供给。完善以公共租赁住房、保障性租赁住房、配售型保障性住房为重点的多层次住房保障体系，按需分配、按需建设、按需购买，通过多种方式增加保障性住房供给，满足基本住房需求。城市工人阶级群体和各类困难家庭的编辑。要坚持公平、公正、公开，不断完善保障性住房申请、候补、准入、使用、拆除等管理机制，严格督促落实，加快建立住房保障候补名单制度，精准对接保障项目需求和保障性住房供应，提高保障效率。 （二）促进房地产市场持续健康发展。以住房发展规划和年度计划编制实施为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化合理确定住房需求，科学调控土地供给，引导财力配置，使人们认识到住房是决定的、住房是土地、住房是住房。以货币决定，促进房地产市场供需平衡、结构合理。坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予地方政府城市调控房地产市场的自主权，因地制宜调整优化房地产政策。规范租赁市场发展，培育市场化、专业化的住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。 （三）改革完善房地产开发、融资、销售体制。在房地产开发中，必须执行房地产开发项目公司制度。项目公司必须依法行使独立法人权利，企业总部必须履行职责投资者的责任。项目交割前，严禁投资者非法挪用项目公司销售、融资等资金，严禁提前抽逃资金或分红。房地产融资实行保荐银行制度。银行或银团被指定为项目的赞助银行。项目开发、建设、销售的资金存放于发起银行，发起银行保证项目公司合理的融资需求，形成发起银行与项目公司利益共享、风险共担的机制。商品房销售方面，推广现房销售体系，实现所见即所得，从根本上规避交付风险；如果继续实施预售，将规范预售管理基金，有效保障预售资金的安全。e 购房者的合法权益。 （四）实施住房质量提升工程。打造安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，提高住房、设计、材料、施工、运维全链条标准。在城市更新过程中，推进好房子、好邻里、好社区、好城区“四好”建设，持续推进城中村、危房改造，持续推进城市老旧小区改造，着力解决电梯加装、停车、充电等问题，以安全的设施、健康的管理避免人民群众的居住安排。风险，为人们创造高品质的生活空间。 （五）实施提升物业服务质量行动。加强党建领导，探索居委会、业主委员会协同运作新模式社区党组织领导下的物业服务企业。加强物业服务行业自律，规范物业服务企业行为，提高物业服务质量，提高企业服务意识，着力解决社区居民每天感受的“核心事”，提高生活质量。扩大物业服务范围，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康等领域拓展，探索“物业服务+生活服务”模式，推广“到家物业服务”，满足居民多样化、多层次的生活需求。 （六）建立房屋全生命周期的安全管理体系。基于我国现有住房存量规模大、建成时间长的事实，必须加快建立住房安全实物督查体系。建立住房安全管理基金和住房质量安全保险制度，强化住房安全保障。物理家居安全检查系统旨在及时发现家居安全隐患。住房安全管理基金制度是为了解决住房维修资金问题而设计的。家庭安全管理资金分为个人账户和公共账户。个人账户是业主存入的专项住房维修资金。存款须遵守现行规定；公共账户由政府按照“取之于家、用之于家”和“不增加个人负担、不减少个人权益”的原则设立，通过财政预算调整、土地出让金等筹集。住房质量安全保险制度旨在以市场化方式提高安全保障能力。往期回顾 12 月 15 日 Wa小平人民日报撰文：推动高质量充分就业 12月12日 孙业力 人民日报撰文：文化活动和文化产业布莫 12月11日 沉晓明 人民日报撰文：深入推进以人为本的新型城镇化 12月10日 人民日报撰文：提高人民生产效率和质量 12月9日 人民日报撰文：促进贸易创新发展 12月8日 王文涛在人民日报撰文：扩大高水平开放12月5日，吴清在人民日报撰文：提高资本市场体系的包容性和灵活性。12月4日，潘功胜在人民日报撰文：构建科学稳健的货币政策体系和全面宏观审慎管理体系。12月3日，王江在人民日报撰文：加快金融强国建设。12月2日，兰佛安人民日报撰文：发挥积极货币政策作用。y 12月1日 张玉琢 人民日报撰文： 充分激发各类经营主体活力 11月28日 坚守人民日报国内战略基础 郑沙杰： 27 李晓红 11月26日人民日报撰文：深入推进数字中国建设。 尹河君在人民日报撰文：推动科技创新与产业创新深度融合。 11月25日徐坤林在人民日报撰文：推动服务业高质量高效发展。